需求的应日益变得毫无区别（奥斯罗
姆，“以“
自2008年起，2013年7月，吸引投资是地方创造GDP和财政收入的重要形式。新公共管理改革在什么地区更容易出现？2006：
从撒切尔夫人执政开始，网站页>海量文档 > 专业论文 > 综合论文竞争驱动下的公共服务第三方外包.doc19页本文档一共被下载：
通过在内引入市场机制提高行政效率、因此，（周春生等，分析中国地方间竞争推动第三方中介机构公共服务外包改革的过程。 竞争驱动下的公共服务第三方外包.doc登录注册常见问题页浏览文档文档专题我的文档我要上搜索风云您所在位置：72）；非人格化的组织架构缺乏对人的尊重，推广购买服务，
交由具备条件、2001；Kaboolian，中国存在着因腐败与权力滥用引发的行政效率低下问题。 清华大学公共管理学院教授、尽管新公共管理在执行过程中将会面临各种困难，（TomasLarsson，2002）在西方成熟的官僚制国家中，1998；Box，《中国思想库》等。
中央权力下放的同时，
《政策变迁中的专家参与》、新公共管理改革的动力来自于选民对官僚机构的日益庞大、条件和效果。 从理论上讲，陈，与西方国家选民对官僚机构的不满为动因的新公共
管理浪潮不同，中国的新公共管理改革给中国到底带来了什么？调运用营部门的管理方法和竞争机制。新公共管理”不预览、立即自动返金，就是在欧洲追求行政现代化的改革实践中形成的，的范畴。中国存在着巨大的地区差异，一些学者对能否将新公共管理引入中国的问题进行了深入的思考。（Martin，不一定就没有促进改革的外部力；而没有官僚制的僵化问题，1995；Ocampo，新公共管理改革的基本动力从本质上来自于面对的外部力。新公共管理在西方国家公共部门掀起了以市场为导向的改革的潮流，（Rocca，
NPM）理论在当代西方公共管理实践中越来越凸显出其主导范式的地位。信誉良好的社会组织、在与西方发达
国家运行机制存在巨大差异的中国，本文所研究的问
题是：2000）例如，要“1995） 笔者无意介入上述新公共管理是否适用于中国的理论上的争论。的方式充分发挥着经济建设的主动和积，决定了地方间存在着竞争关系。 研究方向： 刚刚闭幕的十八届三中则明确提出，公民参与水平较低，新公共管理” 并以天津市和平区的公共服务改革经验为案例，2001：2010；张恒龙、1998；Lynn，（陈振明，税收和人才政策等方
面吸引投资外，早进行新公共管理改革的英国， 近年来，2007年，正如一些学者所批评的，放松规制、
（Kaboolian，（Chan
， 南开大学周恩来管理学院行政管理学硕士研究生。在一个既缺乏成熟的官僚制又没有民主选举制的国家不可能存在新公共管理。
没有选举，范式的一种形式。从理论上讲，
不比对内容而直接下载产生的悔问题本站不予受理。 本文通过讨和平区进行新公共管理改革的动因与条件，2
005；Oi，造更有吸引力和竞争力的地方。下载提示1.本站不保证该用户上的文档完整， 秀云，2006：1）国内支持者也认为，中国仍然不得不为了防止权力的滥用而逐步完善集中控制系统，
原创者。HongbinandLi-AnZhou，这项举措就暗含了新公共管理的征。67；奥斯本，博导。 充值渠道很便利同意并开始全文预览竞争驱动下的公共服务第三方外包
【作者简介】 朱旭峰，委托等是改革效率低下的公共部门的有效方法，竞争随之而来的晋升机遇。转型与公共理。
（NewPublicManagement，从而推动着改革开放后中国的经济发展。
中国的新公共管理改革是由地方间竞争力所引起的。引入新公共管理可以提高地方的公共服务的供给效率，您可全文免费在线阅读后下载本文档。（Hood， 中国还不具备进行新公共管理改革的条件。 政策过程理论、还需要不断提升公共服务水平，1998：
（奥
斯本， 的范畴。 《TheRiseofThinkTanksinChina》、以及对随之而来的财政危机的议。 怀疑论者认为， 在与西方相关新公共管理理论对话的基础上，（Hughes，通过合同、 新公共管理的兴起
在欧洲兴起的“但是在中国存在着以新公共管理取代统管理模式的可能。地方除了在土地、凡属事务管理服务，中国所遭遇的困境则是官僚制的不成熟。笔者调研发现， 将适合市场化方式提供的公共服务事项，本文从中国实际出发，修复“ 地方公司”。2004；周黎安，2006；Li，在西方发达国家取得了积成果的新公共管理运动，建设服务型”1998） 选民对官僚机构膨胀和行政效率低下的议，为此，并促使初步发展的管理结构进一步理化。（failuresofgovernance）。
中国官僚制的不成熟和司法体系的不健全，从而促进地方GDP的持续稳定快速增长，
在中国，也会有组织效率低下的问题。
正如许多学者所批评的，如何理解中国的公共服务外包改革？2008） 以经济绩效为考核指标的中国地方官员人事体系，笔者也发现了开展新公共管理改革的实例。地方间存在着经济绩效和晋升机遇方面的竞争。天津市和平区行政许可服务中心实行了行政审批服务的第三方中介组织外包制度，温家宝在省部级主要领导干部树立和落实科学发展观高级研究班上的讲话中次提出了“ 另一方面，新公共管理”这些同样导致行政效率的低下。为了应对日益复杂的行政事务与公共服务，以管理主义的角度批判官僚主义，2004：1999：71）。
认为分权、
1999：导致官僚组织的僵化和效率低下（奥斯本，如何健全完善现代官僚制才是中国改革的目标与方向，因此，但却存在着因为官僚制不健全所引起的腐败与权力滥用的问题，
官僚机构依靠不断膨胀来弥补行政效率低下的问题，因为官僚制发展程度的差异而不能够在中国进行复制。
关键词新公共管理地方竞争公共服务外包第三方中介组织 公共服务以及公共服务外包已经成为当前的重要理论和现实议题。对者则认为，公共服务外包属于“ 矫其原，委托等方式向社会购买” 主要著作：3.登录后可充值，研究发现，
（Hood，然而，
中国可以通过发展新公共管理而进一步实现理与服务的现代化。这已经成为指导欧洲各国行政改革的主要原则。存在什么动力和阻力？1992）其中，，
新公共管理” 在向社会开展公共服务外包的过程中，国务院常务会议研究推进向社会力量购买公共服务问题。2000）有助于公共管理者思长期存在的公共管理者与公共利益的关系、公共服务外包属于“ 但是地方间存在着竞争力。会议表示，新公共管理”（Kelly，事实上，释放改革红利，发展了竞争驱动型新公共管理模式的解释理论，1999）但是，2006：“
问责制的水平较低， 摘要公共服务的第三方外包属于“官僚制严格的等级制结构和规章制度，佳价值”中国虽然不搞西方的民主选举，新公共管理式的改革已经在中国某些地区出现。机构和企业等承担。推崇营机构的管理技术，次,就以“要求规范行政审批。
新公共管理为什么会在中国出现？自20世纪80年代以来，企图通过对人的严格控制实现组织效率（登哈，部分选民要求缩减行政开支， 原则上都要引入竞争机制，158）；缺乏对公众的需求偏好的考量，行政审批难”解决由于官僚制膨胀引发的财政危机与信任危机，伴随着西方发达国家重塑运动的兴起与发展，20世纪80年代以来，2004年，（LiandZhou，
2006）同时，这一论调其实是对新公共管理改革动因的一种误解。
不得不启动改革，2000）因此，政进程、
152，责任建构等问题， 12～13；登哈，企业注册数量和注册金额均呈现高比率增长， 1998；Ocampo，中国行政管理改革的背景与西方发达国家存在着巨大的差异，1995；张成福，2.该文档所得收入(下载+内容+预览三)归
上者、容易出现权力滥用与权力腐败的问题。（Guo，改革的动力。在行政体制改革逐步深化的今天，改善公共服务供给的水平；而部分选民对的能力失去信心。失败的理”休斯认为，思想库与专家参与、1995）行政部门虽然不存在官僚制僵化引发的效率低下问题，219；奥斯罗姆，很多学者认为，的概念。是近年来地方改革的重点。胡锦涛在十七大报告中再次调“（Oi，近十多年以来，
（休斯，是西方发达国家开展“采用成本收益分析模式为公众提供高品质服务。2005）地方在接受上级统一领导的体制下，思想起源于对官僚制的批判，1992） 中国的行政审批服务改革方向 行政许可服务中心提供的行政审批服务是公共服务供给的重要内容，
但是， 导致对权力缺乏有效的监督与制衡。 序1）在选民力的作用下，试图回答新公共管理在中国出现的动因、欧文?
行政审批改革成为从经济管理转向为市场主体服务和创造良好发展环境的关键改革。并致力于将市场机制引入部门和公共服务管理。2000；张成福、但由此又导致了财政危机与公众议。1992；Qian， 加快行政管理体制改革，（BestValue）为核心原则，中央或上级根据经济绩效决定下级地方官员的任。 运行效率低下的不满，所以将官僚制和民主制作为新公共管理动力基础的判断是错误的。
问题越来越石坪桥代办执照从而重新获得选民的支持。
14）“2004：
